Comment attirer de nouveau talents et fidéliser les agentes et les agents en poste ? Quelles actions est-il possible de mettre en œuvre à moindre coût ?
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Pour approfondir l’analyse des données relatives à la petite couronne, le CIG propose des cartes interactives élaborées avec le logiciel de datavisualisation Qlik. Elles permettent aux collectivités de se situer et de se comparer à des communes présentant des caractéristiques similaires.
Trois filtres sont à votre disposition pour affiner l’affichage :
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A venir :
Taux de pauvreté en 2020
La médiane du niveau de vie en 2021
Part des cadres et professions intellectuelles supérieures
Taux de chômage en 2020
Part des non ou peu diplômés en 2021
Effectifs des agents sur emploi permanent des communes et établissements communaux au 31 décembre 2022
Taux d'administration des communes au 31 décembre en 2022
Part des fonctionnaires parmi l'ensemble des agents sur emploi permanent au 31 décembre 2022
Part des agents âgés de 55 ans et plus au 31 décembre 2022
La petite couronne se compose de trois départements : les Hauts-de-Seine (92), la Seine-Saint-Denis (93) et le Val-de-Marne (94) et compte plus de 4,7 millions d’habitants soit 38,4 % de la population d’Ile-de-France.
Avec 7 185 habitants par km², ce territoire présente une densité de population exceptionnelle, très supérieure à la moyenne nationale de 107 habitants par km². Cette forte concentration s’explique par le poids démographique des villes : alors qu’à l’échelle nationale une commune sur deux compte moins de 500 habitants, seules 13 des 123 communes de la petite couronne ont une population inférieure à 10 000 habitants, pour une moyenne de 35 000 habitants par commune en petite couronne.
Entre 2018 et 2022, la population de la petite couronne a augmenté de 2,2 %, soit près de 100 000 habitants supplémentaires, une croissance supérieure à la moyenne nationale (+1,1 %) et à celle de l’Île-de-France (+1,5 %).
La petite couronne se distingue également par une population plus jeune: 36 % des habitants ont moins de 25 ans contre 33 % en France.
Enfin, elle se caractérise par des inégalités économiques et sociales particulièrement marquées.
(Source : INSEE - recensement 2021 et 2022).
Les cadres et professions intellectuelles supérieure sont sur-représentés en petite couronne. Entre 2018 et 2022, la part des cadres et professions intellectuelles supérieures y a fortement progressé, notamment en Seine-Saint-Denis (+9,8 points). Les Hauts-de-Seine restent le territoire le plus qualifié (47,7 %), soit plus du double de la moyenne nationale. Tous les départements de la petite couronne dépassent désormais la moyenne nationale (20,2 % en 2022).
Avec un revenu médian de 25 210 €, l’Île-de-France se situe au-dessus de la médiane nationale (23 000 €). Cette médiane masque toutefois de fortes disparités entre départements. Le revenu médian atteint 29 720 € dans les Hauts-de-Seine, soit plus de 1,5 fois celui de la Seine-Saint-Denis (19 020 €).
En 2020, le taux de chômage en petite couronne s’établit à 10 % de la population active, un niveau légèrement supérieur à celui de la région (9 %) et de la France (9,5 %). Il a toutefois fortement reculé depuis 2018 (-3,6 points). La Seine-Saint-Denis affiche un taux de chômage de plus de 12 %, nettement plus élevé que ceux observés dans les Hauts-de-Seine (8 %) et le Val-de-Marne (9 %), révélant une hétérogénéité socio-économique marquée au sein du territoire.
(Sources : Insee-DGFIP-Cnaf-Cnav-MSA, Fichier localisé social et fiscal et recensement 2020).
Au 31/12/2022, les communes et établissements communaux de la petite couronne emploient plus de 95 000 agents sur emploi permanent.
Les communes représentent le cœur de l’emploi territorial en petite couronne : elles rassemblent 72 % des agents, bien au-dessus de la moyenne nationale (52 %). Les départements arrivent en deuxième employeur avec 17 % des effectifs.
Au sein des collectivités de la petite couronne, les fonctionnaires sont nettement majoritaires, représentant 7 agents permanents sur 10, même si leur part tend à décroitre depuis 2014.
La féminisation des effectifs est importante, avec 65 % de femmes parmi les agents permanents, un taux supérieur au taux national mais stable depuis plusieurs années.
Parmi les agents permanents, près des deux tiers appartiennent à la catégorie C (65 %), tandis que les catégories B et A regroupent respectivement 18 % et 17 % des effectifs.
L’âge moyen des agents est de 46 ans et 6 mois, soit 6 mois de plus que la moyenne nationale (46 ans). En hausse de plus de deux ans en dix ans, il traduit un vieillissement des effectifs : un quart des agents a plus de 55 ans. Cette évolution confronte les collectivités de la petite couronne à des enjeux majeurs d’accompagnement des fins de carrière, de prévention de l’usure professionnelle et d’anticipation des départs en retraite.
(Source : Rapport Social Unique 2022 - exploitation CIG).
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