Devenir fonctionnaire territorial

Par concours

Les emplois correspondant à un besoin permanent sont occupés par des fonctionnaires. Le concours est le principal mode de recrutement des fonctionnaires territoriaux. Prévu par la loi en application d'un principe constitutionnel, il garantit à tous les citoyens l'égalité d'accès aux emplois publics. Pour tout savoir sur les concours, consulter la rubrique Concours.

Par recrutement direct dans certains grades de cadres d'emplois de catégorie C

• adjoint administratif de 2^ème classe,
• adjoint du patrimoine de 2^ème classe,
• adjoint technique de 2^ème classe,
• agent social de 2^ème classe,
• adjoint d'animation de 2^ème classe
• adjoint technique de 2^ème classe des établissements d'enseignement

Par le PACTE (Parcours d'Accès aux Carrières Territoriales, hospitalières et de l'Etat)

Le PACTE est un nouveau mode de recrutement dans la fonction publique, donnant accès à un poste de fonctionnaire titulaire dans un grade des cadres d'emplois de la catégorie C. Il est ouvert aux jeunes de 16 à 25 ans sans qualification et sans diplôme, ou n'ayant pas atteint le niveau bac.

Le PACTE est un contrat de droit public, d'une durée de 12 à 24 mois. Il associe un emploi à temps complet et une formation en alternance, avec pour objectif d'obtenir une vraie qualification en rapport avec le poste occupé. Pour y parvenir, le jeune est accompagné dans l'adaptation à son emploi par un tuteur désigné dans la collectivité. Ce tuteur est également chargé de suivre son parcours de formation, qui ne peut être inférieur à 20 % de la durée du contrat. La rémunération est calculée en pourcentage du minimum de traitement de la fonction publique : elle ne peut être inférieure à 55 % pour les moins de 21 ans et à 70 % pour les plus de 21 ans. A l'issue de son contrat et après vérification des aptitudes par une commission, le bénéficiaire du PACTE est titularisé dans le grade occupé.

Pour plus de renseignements, contactez votre Pôle Emploi ou la mission locale de votre secteur, ou connectez vous sur www.fonction-publique.gouv.fr

Occuper un emploi dans la FPT sans être fonctionnaire : recrutement d'agents non-titulaires

Les emplois répondant à un besoin permanent sont, conformément à la loi, occupés par des fonctionnaires. Toutefois, un certain nombre de dérogations sont prévues, fixant les conditions d'emploi d'agents non titulaires et leur lien et place : remplacement, absence de candidature de fonctionnaires, handicapés...

Les emplois ne correspondant pas à un besoin permanent - emplois occasionnels, saisonniers, de cabinet - ne peuvent être, quant à eux, occupés que par des agents non-titulaires ou, pour le dernier cas, par des fonctionnaires en détachement.

Quels métiers exercer dans la fonction publique territoriale ?

La notion de métier permet au grand public de mieux appréhender les activités praticables au sein d'une collectivité territoriale ou d'un établissement public. Le statut des fonctionnaires territoriaux regroupe les emplois territoriaux par cadre d'emplois : par exemple, un "rédacteur territorial" (cadre d'emplois de catégorie B de la filière administrative) pourra notamment exercer le métier d'assistant comptable et budgétaire, de responsable du personnel ou de chargé de communication, selon ses compétences, sa formation, son expérience professionnelle et les besoins de son employeur territorial. Certains cadres d'emplois ne correspondent qu'à un seul métier. Par exemple, le cadre d'emplois d'éducateur de jeunes enfants (catégorie B, filière médico-sociale) renvoie au métier d'éducateur de jeunes enfants.

Pour plus d'informations, consultez l'Observatoire de la Fonction Publique Territoriale du CNFPT.

Comment procéder pour "trouver" un emploi ?

• En répondant aux offres d'emplois qui paraissent sur Internet (sur les sites des collectivités) ou dans la presse : consulter la rubrique Bourse de l'Emploi.
• En envoyant des candidatures spontanées aux collectivités : consulter la description des différents types d'employeurs publics locaux et la liste des collectivités de la petite couronne.

Comment "faire carrière" ?

La fonction publique territoriale offre aux fonctionnaires territoriaux des possibilités d'effectuer une carrière particulièrement intéressante en termes de responsabilités, de formation, d'employeurs...

En effet, selon ses compétences, sa formation, ses aspirations, son expérience, les besoins des employeurs publics, un fonctionnaire territorial pourra, au cours de son parcours professionnel :

• se former (la formation constitue une voie importante de promotion dont bénéficie le fonctionnaire tout au long de sa carrière. Elle est aussi un moyen de renforcer le degré de professionnalisme de la fonction publique territoriale),
• évoluer hiérarchiquement (notamment par la voie de la promotion interne ou en passant des concours),
• exercer différents métiers tout au long de sa carrière. Par exemple, un "technicien supérieur" (cadre d'emplois de catégorie B de la filière technique) pourra notamment exercer le métier de chargé d'études environnement, de technicien bâtiment, d'instructeur des autorisations d'occupations des sols en fonction de sa formation, de son expérience professionnelle et des besoins de son employeur territorial. Certains cadres d'emplois ne correspondent qu'à un seul métier. Par exemple, le cadre d'emplois d'agent de police municipale (catégorie C, filière police municipale) renvoie au métier de policier municipal.
• changer d'employeurs publics et de régions (la voie la plus utilisée est la mutation). La mutation repose sur l'accord de deux volontés : celle du fonctionnaire territorial qui prend l'initiative de la procédure en se portant candidat à un emploi dans une autre collectivité - par exemple en répondant à une annonce d'emploi ou en envoyant une candidature spontanée -, et celle de l'autorité territoriale qui retient sa candidature. Des "passerelles" existent également entre les trois fonctions publiques - de l'Etat, territoriale et hospitalière par l'intermédiaire de quatre possibilités : le tour extérieur, le concours interne (voie de la promotion), le détachement suivi ou non d'intégration et la mise à disposition.