Les centres de gestion sont chargés d’établir «…un bilan de la situation de l'emploi public territorial et de la gestion des ressources humaines dans leur ressort et d'élaborer les perspectives à moyen terme d'évolution de cet emploi, des compétences et des besoins de recrutement » (Article 23 de la loi du 19 février 2007).

Avant d’entreprendre cette démarche, il a semblé essentiel que les centres de gestion s’accordent collégialement sur le contenu du bilan de l’emploi et de la GRH, notamment pour réaliser des bilans régionaux et établir des comparaisons entre territoire. Ainsi, un groupe de travail, porté par l’Association Nationale des Directeurs des centres de gestion (ANDCDG), a été mis en place en 2009 afin de réfléchir à la définition d’une trame commune du bilan de l’emploi.

Fin 2010, un cadre commun du bilan de l’emploi a été défini par les centres de gestion et deux principales sources viennent l’alimenter : le Rapport sur l’état de la collectivité (REC) et la base de données de la bourse de l’emploi.

En 2011, l’une des priorités du CIG est l’élaboration du bilan de l’emploi à l’échelle de la petite couronne en y intégrant des éléments sur la situation de la gestion des ressources humaines comme le prévoit les textes.